工信部等四部门：到2028年，实现量产水电解制氢装备额定工况下直流电耗低于4.2kWh/Nm³

3月20日，工信部、国家发改委、国务院国资委、国家能源局等四部门联合发布《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》针对更高效率、更高性能的节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）和加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备，提出符合市场需求且节能效果突出的新材料、新部件、新产品，加快先进节能装备研发推广。

• 鼓励企业研发高效率、低成本、高性能的水电解制氢装备。

• 推动电极与隔膜等基础材料升级，开发新型电极基体材料与结构，提升电化学活性面积及传质效率，突破长寿命抗腐蚀电极制备工艺，持续攻关低成本、高传导、高稳定性膜材料。

• 优化电解槽内部流场、热场、电场、压力场设计，提高设备均一性，开发先进耐久密封结构与材料。

• 持续提升碱性、质子交换膜电解槽的电解效率，开发应用高响应、宽负荷、非贵金属催化的阴离子交换膜电解槽。

• 到2028年，实现量产水电解制氢装备额定工况下直流电耗低于4.2kWh/Nm³。

此外，《实施方案》从以下几个方面对电解水制氢技术提出了要求：

关键技术攻关及推广方面，攻关有序化、一体化、三维多孔结构电极等新型电极结构，低铱、低铂载量或无贵金属高活性催化剂，聚苯硫醚、全氟磺酸树脂等膜材料，先进耐高温玻璃陶瓷密封材料与连接体材料，以及电解槽多物理场协同优化等技术。推进低铱载量催化剂、新型复合隔膜、多孔结构膜电极等核心部件，以及阴离子交换膜（AEM）电解槽、差压电解槽、常压方形电解槽等新技术、新产品应用。

绿色制造工艺方面，推进电解槽模块标准化和系统集成化设计制造。推广激光焊接密封、智能在线检测等绿色制造工艺。逐步降低AEM电解槽使用的碱液浓度。

装备与装备间耦合匹配方面，加强“碱性（ALK）-质子交换膜（PEM）”电解槽混联系统、规模化系统集成与集群控制等先进技术应用，强化长周期运行稳定性和可再生能源波动适应性。

装备与场景间耦合匹配方面，针对氢气储运、加注、液化领域，应用高效隔膜氢气压缩机、液驱活塞氢气压缩机等无油、抗氢脆、密封性高的专用压缩机；针对二氧化碳捕集与封存系统，加快液态/密相加注泵、压缩机的研发应用。针对可再生能源制氢，加强水电解制氢装备与整流器/制氢电源的协同设计，着力开发具有快速响应、宽负载范围、长寿命特性的PEM、AEM电解槽，以及电氢协同控制技术。针对并网稳定制氢场景，开发高效专用碱性电解槽。针对工业余热综合利用场景，推动长寿命、抗衰减的固体氧化物（SOEC）电解槽的研发和应用。

《实施方案》还提出，提高风电、光伏、氢能、新型储能等新能源领域变压器能效和系统适配性。